Fredag blev regeringen og Kommunernes Landsforening (KL) enige om en økonomiaftale for 2025, der markerer det største løft af kommunernes økonomi i mere end 15 år. Aftalen, der indebærer en forøgelse af kommunernes serviceramme med 3,4 mia. kr., vil muliggøre betydelige investeringer i lokal velfærd, herunder folkeskoler, ældrepleje og dagtilbud.
Regeringen og KL har indgået en aftale om kommunernes økonomi for 2025. Med aftalen løftes den kommunale serviceramme med 3,4 mia. kr. og giver kommunerne mulighed for markante investeringer i bedre velfærd. Aftalen indebærer det største realløft i mere end 15 år. Parterne er som en del af aftalen enige om mere end 100 regel- og forenklingstiltag, der vil bidrage til at frigøre et trecifret millionbeløb lokalt. Parterne er derudover enige om et samlet anlægsniveau på 20,3 mia. kr. i 2025.
– Aftalen giver mulighed for markante investeringer i den nære velfærd – bl.a. i daginstitutioner, folkeskolen og ældreplejen. Jeg er meget tilfreds med, at vi har så stærk en dansk økonomi, at det er muligt at investere så markant i den nære velfærd til gavn for borgerne, siger finansminister Nicolai Wammen.
– Vi har indgået en rigtig god aftale med kommunerne, der giver velfærden et markant løft og samtidig sikrer de særligt vanskeligt stillede kommuner ekstra penge, tilføjer indenrigs- og sundhedsminister Sophie Løhde.
KL’s formand Martin Damm fremhæver aftalens historiske karakter:
– Vi står med en historisk aftale, der giver kommunerne nogle muligheder, som vi ikke har haft i en lang årrække. Velfærden står ved en skillevej, og vi har nu valgt det spor, hvor vi kan begynde at styrke og udvikle velfærden.
Næstformand Jacob Bundsgaard pointerer vigtigheden af prioritering:
– Det har været afgørende for os, at vi i år fik landet en økonomiaftale, som giver os mulighed for at prioritere de almene velfærdstilbud. Vi har i årevis kæmpet med stigende udgifter, men med aftalen er der plads til at udvikle velfærden.
Store investeringer i infrastruktur og grøn omstilling
Aftalen fastsætter et samlet anlægsniveau på 20,3 mia. kr. i 2025, hvilket sikrer gode muligheder for investeringer i både fysiske rammer for velfærden og den grønne omstilling. 0,6 mia. kr. er øremærket til udvidelse af den kommunale botilbudskapacitet, mens 0,9 mia. kr. går til investeringer i bedre faglokaler i folkeskolen.
KL og regeringen har også til hensigt at styrke klimatilpasningen for bedre at kunne håndtere mere ekstremt vejr i fremtiden. De vil samarbejde om en langsigtet planlægning af klimaindsatsen, hvor lokale og nationale initiativer bedst muligt kan spille sammen.
Regelforenklinger og reduktion af administrationsudgifter
Aftalen inkluderer mere end 100 regel- og forenklingstiltag, der skal øge kommunernes frihed og forventes at frigøre et trecifret millionbeløb, når tiltagene er fuldt indfaset. Dette skal bidrage til mindre bureaukrati og administration i både staten og kommunerne.
Desuden er der aftalt en reduktion af administrationsudgifterne med 242 mio. kr. Regeringen vil reducere med 1.000 årsværk i den statslige administration, hvilket skal bidrage til at styrke den lokale velfærd.
Fokus på folkeskolen
Et centralt tema i forhandlingerne har været folkeskoleområdet, hvor parterne er enige om, at folkeskolens almentilbud kan styrkes. Dette skal sikre, at langt flere elever kan blive en del af folkeskolens fællesskab, og at ressourcerne til specialundervisning optimeres.
– Vi har brug for at få vendt udviklingen i folkeskolen, så langt flere elever kan blive en del af folkeskolens fællesskab, siger Jacob Bundsgaard.
Med denne omfattende aftale tages der vigtige skridt mod et grundlæggende retningsskifte for velfærden i Danmark. Kommunerne får nu mulighed for at udvikle og styrke velfærden til gavn for alle borgere.
Opsummering: Aftale om kommunernes økonomi for 2025
Indledning
- Kommunerne får med økonomiaftalen for 2025 mulighed for markante investeringer i velfærd, herunder skoler, ældrepleje og dagtilbud.
- Fokus på at reducere administrationsudgifter og øge borgernær velfærd.
- Regeringen vil reducere statslig administration med 1.000 årsværk i 2025 for at finansiere lokale velfærdsindsatser.
Økonomiske rammer
- Servicerammen løftes med 3,4 mia. kr., og der skal spares 242 mio. kr. på administration.
- Den samlede serviceramme udgør 323,6 mia. kr.
- Anlægsniveauet fastsættes til 20,3 mia. kr. for 2025, med en ekstra investering i botilbudskapaciteten.
- Særtilskudspuljen til vanskeligt stillede kommuner forhøjes til 800 mio. kr. i 2025.
Regelforenklinger og frihedsgrader
- 113 regelforenklinger aftalt for at mindske bureaukrati og øge lokal frihed.
- Initiativer til frisættelse af den offentlige sektor, herunder nye tilsyns- og dokumentationskrav.
Folkeskolen
- Aftale om folkeskolens kvalitetsprogram, der løsner bindingerne i folkeskoleloven og styrker almenundervisningen.
- Samarbejde om at reducere udgifter til specialundervisning og styrke inkluderende fællesskaber.
Ældreplejen
- Ældrereform med et kvalitetsløft på 1 mia. kr. årligt frem mod 2027.
- Fokus på helhedspleje, borgernær visitation og faste tværfaglige teams.
- Styrket borgerens frie valg mellem leverandører og reduktion af bureaukrati i ældreplejen.
Digitalisering og kunstig intelligens
- Oprettelse af en digital taskforce for kunstig intelligens for at gøre Danmark verdensførende inden for AI i den offentlige sektor.
- Fokus på at frigøre arbejdskraft, reducere administration og øge kvaliteten i den offentlige sektor.
Sundhed
- Fortsat understøttelse af 10-årsplanen for psykiatrien og opfølgning på Sundhedsstrukturkommissionens anbefalinger.
- Øget brug af dosispakket medicin og modernisering af Det Fælles Medicinkort.
Klima og grøn omstilling
- Styrket indsats for klimatilpasning med fokus på stormflod og højtstående grundvand.
- Lokale klimahandlingsplaner og samarbejde om udtagning af lavbundsjorder.
Øvrige initiativer
- Fokus på at nedbringe kommunernes samlede gæld og overholdelse af skattefastsættelse.
- Samarbejde om fælles løsninger og effektivisering af indkøb i den offentlige sektor.
Faktaark om kommunernes anlægs- og serviceudgifter
Kommunernes anlægsudgifter
- Kommunernes samlede anlægsramme fastsættes til 20,3 mia. kr. i 2025.
- Der afsættes 0,6 mia. kr. specifikt til investeringer i udvidelsen af den kommunale botilbudskapacitet i 2025.
- Investeringerne i kommunal botilbudskapacitet øges med i alt 1,5 mia. kr. i perioden 2024-2026.
- En historisk oversigt viser variation i de aftalte anlægsudgifter fra 20,6 mia. kr. i 2007 til 20,3 mia. kr. i 2025, med højdepunkter som 29,0 mia. kr. i 2010 og lavpunkter som 19,6 mia. kr. i 2023.
Løft af kommunernes serviceudgifter
- Kommunernes serviceramme løftes realt med 3,2 mia. kr. i 2025.
- En oversigt over aftalte realløft af kommunernes serviceramme viser, at løftene har varieret betydeligt over årene, med negative justeringer i visse år (fx -2,2 mia. kr. i 2012 og 2013) og positive løft i andre år (fx 3,2 mia. kr. i 2025).
- Den største stigning ses fra 2024 til 2025, delvist på grund af kvalitetsløftet af ældreplejen, som også omfattede en velfærdshåndsrækning på 650 mio. kr. fra Finansloven 2024.
